REGULAR LOS COMENTARIOS EN INTERNETJulio 24, 2015

Todo lo que usted escribe podrá ser usado en contra de otro

El kirchnerismo apura el proyecto de ley que penaliza a los responsables de sitios web por expresiones de sus lectores. Expertos advierten que inclinará a los portales a cerrar, "por las dudas" y para evitar riesgos, los canales de publicación de mensajes. ¿Se atenta contra la libertad de expresión?

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La iniciativa sobre el uso de comentario en los portales de internet -impulsada por el oficialismo- ha obtenido el apoyo casi unánime de la comisión que la estudió. (iprofesional.com)

Hace pocos días, la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados emitió dictamen favorable para sancionar una polémica norma, que apunta a reemplazar a la ley 23.592, conocida como antidiscriminatoria.

Uno de los puntos que genera mayor controversiaes el que se refiere a la eliminaciónen las páginas de Internetde todos aquellos contenidos y comentarios que puedan ser considerados discriminatorios.

Al recaer esta obligación en el administrador del portal, son varias la voces que alertan que uno de los mayores riesgoses que, ante el temor, se censure "por las dudas"buena parte del contenido generado por los usuarios.

Esto, al solo efecto de quedar cubiertoante todo tipo de sanción y así evitar potenciales reclamos.

La iniciativa -impulsada por el oficialismo- ha obtenido el apoyo casi unánimede la comisión que la estudió.

En principio, no crea nuevas tipificacionespenales, sino que reproduce -tal vez en forma más esquemática- las figuras ya incluidas en la Ley de Actos Discriminatorios que rige desde 1988.

El proyecto -que integra partes de distintos textos propuestos por los legisladores kirchneristas Diana Conti, Carlos Heller, Remo Carloto, y Andrés Larroque- amplía notablemente el concepto de lo que es un "acto discriminatorio" e impulsa la carga dinámica de la prueba.

¿Qué significa? Que todos aquellos que fueron acusados por este motivo (el de discriminar) más que responder a una imputación tendrán que buscar el modo de probar su inocencia. Es decir, que no lo han hecho.

Además, amplía el alcance de esas penas al ámbito de los comentarios en páginas web, blogs, redes sociales, agenciasde noticias, medios de prensa, diarios online, revistas electrónicas y demás medios digitales.

Paralelamente, el proyecto de ley del kirchnerismo menciona de manera no taxativa una serie de conductas catalogadas como "reprochables".

Este punto también es objeto de cuestionamientos por parte de los letrados, ya que en la redacción se han utilizado términos ambiguosque abren la puerta a distintas controversias judiciales.

Una vez que se apruebe la iniciativa, cualquier persona que se sienta afectadapor algún tipo de mensaje volcado a una página webpor un lector quedará habilitada para realizar la correspondiente denunciay recibir una compensación, que será determinada por el juez o por una autoridad administrativa.

Trámite rápido
El proyecto de ley ya fue despachado por Derechos Humanos y girado a la comisión de Legislación Penal, presidida por Patricia Bullrich (PRO).

Otro de los aspectos fuertemente cuestionados por muchos expertos es el referido a lassanciones- de uno a tres años de prisión- que recaerá sobre todos aquellos que "por cualquier medio alentare o incitare a la persecución, el odio, la violenciao la discriminacióncontra una persona o grupo de personas". Pero desde las asociaciones que defienden la iniciativa, como la Federación Argentina de lesbianas, gays, bisexuales y trans, remarcan que esta sanción ya está vigente por la Ley 23.592.

También, castiga a quienes en forma pública u oculta, realizaren propagandas orientadas a marcar la inferioridad de otros.

Por último, reprime a quienes “en forma pública u oculta, financiaren o prestaren cualquier otra forma de asistencia a las organizaciones y actividades” con fines discriminatorios.

Punto polémico
El artículo 21 del polémico proyecto tiene por finalidad evitar que los lectores de un sitio websuban comentarios que puedan resultar agraviantespara una persona o un grupo.

El problema que señalan los letrados es que ese concepto es que los conceptos utilizados en el proyecto son demasiado ambiguos y que no siempre los términos vertidos son de tipo "blanco o negro", sino que hay una zona amplia de grisesque queda sujeta a interpretaciones.

Es decir, se da comúnmente el caso de afirmacionesque pueden ser catalogadas comohirientes para algunas personasy no serlasbajo el criterio de otras. Incluso, pueden no haberse escrito con el fin de perturbar.

La normativa ordena a los administradoresde páginas de Internetque informena sus lectores qué es un acto discriminatorio, dónde deben dirigirse en caso de ser víctimas de acoso, burla u hostigamiento verbal y que brinden recomendacionessobre cómo deben actuarante una situación de este tipo.

El texto hace hincapié en las sanciones penaleso civilesderivadas de contenidos que puedan causar daño.

Más aun. Los sitios web deberán contar con unavía de comunicación visiblepara que las personas que se consideren afectadas puedan denunciaro solicitarla remoción de contenidos que dieron lugar al reclamo.

También los responsables de páginas web deberán disponer de la activación automáticade una ventana de lectura que muestre las cláusulasa ser aceptadapor cualquier usuario que quiera publicar un comentario.

Para Fernando Tomeo, abogado especialista en redes sociales, "sería mejor incluir aquellos conceptos vinculados con actos discriminatorios en una ley integralaplicable a los proveedores de servicios de Internet", si bien la intención del proyecto es buena y el objeto que persigue es el correcto.

“Estoy de acuerdo con que se establezca un procedimiento ágil y rápidopara canalizar denuncias por actos discriminatorios", afirma, al tiempo que añade: "La carga de demostrar que un acto no lo es, debe recaer sobre quien lo haya realizado".

En lo que hace a la libertad de expresión, que muchos consideran se verá afectada por el proyecto de ley, Tomeo expresa que “es un derecho fundamental, inalienable, consagrado por el artículo 14 de la Constitución cuando expresa quetodos los habitantesgozan delderecho de publicarsus ideaspor la prensa, sin censura previa".

En tanto, el artículo 32 impone al Congreso la obligación "de no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta”.

Pero remarca que, como todo derecho, "debe ejercerse en forma razonable -no de modo abusivo-considerándose así al que exceda los límites impuestos por la moral y las buenas costumbres”.

Es decir, para el especialista, cualquier personapuede expresarlibremente lo que quiera en cualquier sitio de Internet, amparándoseen la libertad de expresión consagrada por la Constitución.

No obstante, si sus opiniones implican acciones discriminatorias o violentas -que conllevan un ejercicio abusivo del derecho a expresar sus ideas-, deberá responder por daños yperjuicioscausados y hasta penalmente, llegado el caso.

"Hay que hacerse cargode lo que uno dice de otro". completa.

Regular los comentarios, ¿es constitucional? Un aspecto clave es que las críticasa la iniciativa también se dan dentrodel propio seno delkirchnerismo, dejando al descubierto las divisionesque existen en el oficialismo.

De hecho, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), presidido por Horacio Verbitsky, expresó recientemente su "preocupación" al sostener que la propuesta "pasa por alto estándaresvinculados con la libertad de expresión".

La Asociación por los Derechos Civiles (ADC) considera que el proyecto de ley que impulsa el kirchnerismo es inconstitucionalporque "violael principio de legalidad, el de la libertad deexpresión y limitael debate público".

Además, destaca queno es el camino idóneopara resolver el problema que aborda.

"Internet es el espacio preferido para el debate público y su participación en este sentido sigue en aumento. El Estado está obligado a garantizar un espaciode deliberación sin restricciones indebidas”, agregan desde la asociación.

Para la entidad, la propuesta tiende a ser restrictiva al menos por tres razones:

1) Les imponea quienes manejan páginas web (que aceptan comentarios de sus lectores) la obligación de monitorear el contenidoantesde publicarlo.

2) Obligaa establecer mecanismos de comunicación con los titulares de los portales que pueden implicar una violacióndel derecho a la expresión en forma anónima, algo que la Constitución garantiza.

3) Exigea los titulares de medios de prensa, agencias de noticias, diarios online y revistas electrónicas la adopción de "medidas para evitar la difusión de contenidos”.

Al obligar a los medios de comunicación a monitorear el contenido aportado por sus lectores, el problema es que si no disponen de presupuesto para que ese control sea realizado de modo permanente por personas afectadas a tal fin, lo que en la práctica sucederá es que los administradores eliminarán los espaciosde comentariospara evitarriesgos de sanciones.

El diputado nacional Manuel Garrido rechaza “el contenido del artículo que establece una diferencia entre los medios en general y cualquier plataforma que establezca espacios para opiniones en Internet, incluyendo, por ejemplo, Facebook”.

“Esto da pie a la censura, porque el artículo dice que los que provean este tipo de espacios tienen que establecer un canal para cuestionamientos y para que se solicite el retiro de contenidos”, opina.

Garrido agrega que "a diferencia de lo que ocurre con losmedios tradicionales -donde quedó establecido que no puede haber censura previa- en Internet se genera un canal para que los que provean espacios se autocensuren".

En su opinión, "se está dando lugar a la censura privada. No corresponde establecer restricciones a la libertad de expresión en el ámbito más democrático de intercambio de ideas sin las garantías que brinda el Poder Judicial".

Para Beatriz Busaniche, de la Fundación Vía Libre, entidad que impulsa el uso de software libre en Internet, "hay una definición extremadamente amplia de contenidos discriminatorios y hay una reversión de la carga de la prueba, que hace que el que publica el contenido sea el que deba probar que no quiso discriminar. Es un cóctel explosivo".



FUENTE: iprofesional.com

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