En nuestra historia política reciente hemos tenido situaciones donde se siguió
gobernando sin Vicepresidente, (el caso Duhalde o de Chacho Álvarez),
como así otras, con actuaciones de alto impacto como lo fue el “No Positivo” de
Julio Cobos que dejo sin efecto la Resolución 125 (en Julio del 2008).
¿Qué
lugar y función le otorga la Constitución a la Vicepresidencia?
Podemos
decir que lo considera un alto funcionario, ocupándose de su figura en la
Sección del Poder Ejecutivo, por eso se lo considera dentro de ese ámbito, pero con la salvedad que no es el
Ejecutivo ya que éste es “unipersonal” ("El Poder Ejecutivo de la
Nación será desempeñado por “un”
ciudadano con el título de Presidente de la Nación Argentina”- art. 87
C.N.-).
El texto constitucional expresamente en su artículo 88 dice que el Vice es
quien “reemplaza al Presidente de la Nación en caso de enfermedad,
ausencia del país, muerte, renuncia o destitución. No prevé el reemplazo
del vicepresidente en caso que sea este quien deje el cargo a diferencia de
otras autoridades, como senadores, diputados, ministros de la Corte,
Magistrados y el mismo Presidente.
En el artículo 57 se le otorga la Presidencia del Senado,
pero sin voto, salvo en caso que haya empate. Con ello queda claro que está
excluida de la función legislativa, y el Reglamento interno, agrega: “El
presidente del Senado (el vicepresidente de la nación, no discute ni opina
sobre el asunto que se delibera, solo vota en caso de empate ...”. “...En caso de empate, se debe abrir a una
nueva discusión y si al volver a votar se mantiene el empate, el voto del
presidente del Senado (vicepresidente) decide...”
Dura en sus funciones al igual que el presidente
cuatro años y "...podrán ser reelegidos o sucederse recíprocamente por un
solo período consecutivo. Si han sido
reelectos o se han sucedido recíprocamente no pueden ser elegidos para ninguno
de ambos cargos, sino con el intervalo de un período", dice el art. 90.
Algunos doctrinarios afirman que la Vicepresidencia tiene una función
estratégica como nexo entre Poderes ya
que preside el Senado y reemplaza al Presidente.
Como dato de color, en
la Historia, se recuerdan, en época de la Confederación, a Salvador María del Carril como
el primer vicepresidente luego de la Constitución de 1853 en presidencia de
Urquiza; José María Paz, que muriere durante el ejercicio de su función como
vicepresidente de Mitre; a quienes renunciaron recientemente como Eduardo
Duhalde en el 1991 para asumir la gobernación de la provincia de Buenos Aires o
Chacho Álvarez por diferencias, a su decir, irreconciliable con el Presidente
Fernando de la Rúa (2000). También a quienes debieron asumir la presidencia por
renuncia o muerte del Presidente como Carlos Pellegrini (por renuncia de Juárez
Celman) José E. Uriburu (renuncia de Luis Sáenz Peña), Figueroa Alcorta (por
fallecimiento de Miguel Quintana) y Estela Martínez de Perón (por fallecimiento
de Juan Domingo Perón).
(*) Abogada, delegada provincial de la Asociación de
Mujeres Jueces de Argentina,
juez de Paz letrada, integrante de la comisión directiva de Conciencia San Juan
Fuente: Nuevo
Mundo, edición 636 del 20 de
diciembre de 2022